WASHINGTON – Eylül 2009’da, o zamanki Başkan Yardımcısı Joseph R. Biden Jr., 528 $ ‘ı açıklamak için memleketi Wilmington, Del. Fisker Automotive’e hibrit ve elektrikli araçlar üretmesi için 7 milyon devlet kredisi.
Küçük bir lüks otomobil üreticisi olan Fisker’in finansmanı, Başkan Barack Obama tarafından ülkeyi Büyük Durgunluktan çıkarmak için kısmen “yeşil işler” yaratarak teminat altına alınan 787 milyar dolarlık bir ekonomik teşvik planı olan Amerikan Kurtarma ve Yeniden Yatırım Yasası’ndan geldi. Rüzgar ve güneş enerjisi için 90 milyar dolar, “akıllı” bir elektrik şebekesi, yıpranmış evler ve elektrikli araç endüstrisi.
Fisker, Wilmington fabrikası tek bir araba üretmeden önce 2013 yılında iflas etti. Bay Biden ayrıca şahsen, bir California güneş paneli şirketi olan Solyndra için 535 milyon dolarlık bir kredi garantisini açıkladı ve daha sonra iflas etti ve vergi mükelleflerini kancaya düşürdü. Sayın Obama’nın yeni bir Amerikan elektrikli otomobil endüstrisinin öncülerinden biri olarak övdüğü A123 Systems adlı gelişmiş bir batarya üreticisi, 249 milyon dolarlık teşvik hibesi aldı, ardından 2012’de öncü olmayan iflas başvurusunda bulundu.
Şimdi, 12 yıl sonra, Başkan Biden, yine iklim değişikliğiyle mücadele ve ekonomiyi yeniden kurma hedeflerini birleştirmek için hükümet harcamalarını kullanacak yeni, çok daha büyük, ekonomik canlandırma planının ayrıntılarını hazırlıyor. Temiz enerji harcaması, Obama’nın teşvikinin sadece bir parçası olsa da, Bay Biden, onu, yenilenebilir gücü, enerji verimliliğini ve elektrikli otomobil üretimi.
Ancak Obama teşvikinin başarısızlıkları ve Bay Biden’ın bunlardaki rolü – iyileştirme eylemi harcamalarını denetliyordu – Kongre’de yol alırken planı rahatsız edebilir. Vergi mükellefleri için risk bu sefer daha büyük emirler olabilir ve Cumhuriyetçiler yıllardır Solyndra’yı endüstriyel planlamaya federal müdahaleyi eleştirmek için atıfta bulunduklarını kanıtladılar.
Pek çoğu Obama teşviki üzerinde çalışan Bay Biden’ın danışmanları, durumun çok farklı olduğunu söylüyor. Elektrikli araçlara olan pazar talebi çok daha yüksek ve arabaların maliyeti, Tesla Motors’un ilk roadster’ı ürettiği yıl olan 2009’a göre çok daha düşük. Güneş enerjisi ekonomik olarak daha rekabetçidir. Rüzgar yerleşti ve hızla genişliyor.
Enerji sekreteri Jennifer Granholm, Fisker ve Solyndra’yı destekleyen aynı temiz enerji kredi programını denetleyecek. Bayan Granholm programı iyi biliyor: Obama yıllarında Michigan valisi olarak, başarısız olanlar da dahil olmak üzere otomobil aküsü üreticilerine yardım etmek için eyaletinin programdan para kazanmasına yardım etti.
“Topa vurmak için tabağa çıkıp bir sallamak zorundasın ve bazen sallanıyorsun ve ıskalıyorsun” dedi bu başarısızlıklar. “Ama asla sallamazsan, asla topa vurmayacaksın ve asla koşamayacaksın. Dolayısıyla, Obama dönemi temiz enerji yatırımlarının genel faydaları ezici bir çoğunlukla net bir pozitifti. “
Başkan seçilen Joseph R. Biden Jr. ve daha sonra enerji sekreteri olacağı onaylanan Jennifer Granholm, Aralık ayında Wilmington, Del. Kredi. . . Amr Alfiky / The New York Times
Yine de ekibinin 2009’un derslerini çalıştığını söyledi: “Yeniliğe yatırım yaptığınızda bazen işe yarıyor bazen yaramıyor. Ancak, tıpkı herhangi bir insan gibi, kaybettiğinizden, galibiyetten daha sık öğreniyorsunuz, değil mi? ” Temiz enerji kredi programının ikinci turu için “yeniden düzenleneceğini” ve “canlandırılacağını” söyledi.
Obama’nın diğer danışmanları, özellikle elektrikli arabalarda yetersiz kaldıklarını kabul ediyorlar. Kurtarma yasasının 2015 yılına kadar bir milyon plug-in hibridin yola çıkması gerekiyordu, ancak toplamı 200.000’den azdı. Bugün bile, yoldaki araçların yüzde 1’inden daha azı elektrikli.
Obama’nın en iyi temiz enerji ve iklim değişikliği danışmanı olarak görev yapan Heather Zichal, “Büyük bir hırs vardı, ancak bu projelerden bazılarının çizim tahtasından kaldırılıp yere indirilmesi kesinlikle zor olduğu kanıtlanan bir alandı,” dedi. ilk döneminde.
Cumhuriyetçiler, Biden planına karşı siyasi saldırılarında Obama’nın yeşil teşvikinin kayıplarını şimdiden silahlandırıyorlar.
Senato Enerji Komitesindeki üst düzey Cumhuriyetçi olan Wyoming Senatörü John Barrasso, “Başkan Biden başkan yardımcısıyken, Obama yönetimi binlerce yeşil enerji işi vaat etti” dedi. Bu işler asla gerçekleşmedi. Milyonlarca vergi mükellefi doları, göbek atan yeşil enerji şirketlerinde boşa harcandı. Şimdi, “Solyndra Sendromu” geri döndü. ”
Çoğu ekonomist, dengeli olarak, Obama’nın yeşil teşvik harcamalarının ekonomiyi yükselttiğini ve uzun süreli bir etkisi olduğunu söylüyor. Ulusal Ekonomik Araştırma Bürosu tarafından yayınlanan bir 2020 makalesine göre, temiz enerji harcaması 2013 ile 2017 arasında yaklaşık bir milyon iş yarattı. Ayrıca vergi mükellefleri için de para kazandı: Fisker gibi şirketlerin zararlarına rağmen, Enerji Bakanlığı’nın kredi garanti programı sonunda ödediğinden 2 milyar dolar daha fazla getiri sağladı.
Rüzgar enerjisi, son on yılda üç kattan fazla arttı ve şu anda ülkenin elektriğinin yaklaşık yüzde 8’ini üretiyor. 2010 yılında ülke elektriğinin yüzde 1’inden daha azını üreten güneş enerjisi şimdi yaklaşık yüzde 2 üretiyor ve hızla büyüyor. Ekonomistler genel olarak, bu endüstrilere yaklaşık 40 milyar dolarlık kredi ve vergi teşvikleri pompalayan Obama teşvikinin kısmi krediyi hak ettiği konusunda hemfikir.
Ancak uzmanlar, iklim değişikliğine para harcamayla ilgili temel bir soruna da işaret ediyor: Gezegen ısınması kirliliğinin emisyonlarını azaltmanın özellikle etkili bir yolu değil. Obama’nın yeşil harcamaları, hava koşullarında yeni inşaat işleri yarattı ve bir avuç butik rüzgar ve güneş şirketini gelişen bir endüstri haline getirmeye yardımcı olurken, ABD’nin ısıyı hapseden sera gazı emisyonları 2010’dan bu yana yaklaşık olarak aynı kaldı, yılda 5 milyon ton ve vergiler veya düzenlemeler gibi indirimleri zorlayacak yeni politikalar olmadığı için önümüzdeki on yıllarda da aynı seviyede devam edeceği tahmin ediliyor.
Bay Obama, kurtarma eylemi parasını gezegen ısınma emisyonlarını sınırlayacak yeni bir yasa ile eşleştirmeyi umuyordu, ancak bu çaba Kongre’de öldü. Daha sonra yönetimi emisyonlarla ilgili düzenlemeler çıkardı, ancak bunlar mahkemeler tarafından engellendi ve Trump yönetimi tarafından geri alındı.
Syracuse Üniversitesi’nde kamu yönetimi profesörü ve yeşil teşvik üzerine Ulusal Ekonomi Bürosu çalışmasının baş yazarı David Popp, iyileştirme yasasının “istihdam yaratmada başarılı olduğunu, ancak emisyon azaltma hedeflerini karşılamadığını” söyledi. para. Ve bu yeni teşvik tek başına emisyonları azaltmak için yeterli olmayacak.
Popp, “İnsanları emisyonları azaltmaya zorlayan bir politikayla eşleştiremedikleri sürece, büyük bir harcama faturasının büyük bir etkisi olmaz” dedi.
Ancak, “Para harcamak, emisyonları azaltmak için politikalar uygulamaktan politik olarak daha kolaydır. “Eğer bu enerji ekonomisini, emisyonları azaltmanın sonunda daha ucuz olacak şekilde kurarsa, yasaları veya düzenlemeleri daha az acı verici hale getirerek bunu daha ileride yapmak için daha fazla siyasi destek yaratabilir” dedi.
Bay. Biden’ın bu cephede daha uzun bir yolu var. Rüzgar ve güneş enerjisi, ülkenin çoğu yerinde fosil yakıtlardan daha pahalı olmaya devam ediyor. Tesla’ya başarılı bir kredi garantisi de dahil olmak üzere elektrikli araç üretimini sarsarken, bu arabalar eski moda içten yanmalı motorlara göre hala daha yüksek fiyat etiketlerine sahip.
Bu nedenle Demokratlar, Obama’nın teşvikinden en büyük derslerden birinin daha büyük – çok daha büyük olmak olduğunu söylüyorlar.
Yenilenebilir enerji ve gelişmiş pil tesisleri için kısa vadeli vergi kredileri “yeterince büyük değildi. Yeterince uzun değillerdi, ”diyor Oregon Senatosu Finans Komitesi Başkanı ve Sayın Biden’ın tasarısının Kongre’de şekillendirilmesinde kilit rol oynayacak olan Ron Wyden.
“Temiz üretim ve enerji alanında çok kararlı biriyseniz, bundan sonra ne olacağı hakkında bir fikriniz yoktu” dedi.
Bay Wyden, kaynak ne olursa olsun sıfır karbonlu elektrik üretmek için elektrik hizmetlerinin alabileceği kalıcı vergi kredileri oluşturmak için Biden teşvik planını kullanmak istediğini söyledi.
General Motors ve Volkswagen gibi şirketler filolarını elektriğe kaydırmayı vaat etse de elektrikli araçlar da bir zorluk teşkil ediyor. Bir analize göre, mevcut petrol fiyatı varil başına 65 dolar civarında seyrederken, elektrikli araç akülerinin maliyet açısından rekabetçi olabilmeleri için kilovat-saat güç başına yaklaşık 57 dolara mal olması gerekecekti – bir analize göre kilovat-saat başına yaklaşık 156 dolar olan mevcut maliyetinden daha düşük Bay Obama’nın Ekonomi Danışmanları Konseyi’nde baş ekonomist olarak görev yapan Chicago Üniversitesi’nde bir ekonomist olan Michael Greenstone tarafından.
Bay Greenstone, “Elektrikli araçlar hala paranın çok dışında” dedi. Ancak bu pillerin maliyetini düşürmeyi hedefleyen bir teşvik kesinlikle yardımcı olabilir. ”
Şu anda rüzgar ve güneş lobisi için çalışan eski Obama iklim danışmanı Bayan Zichal, bu sefer elektrikli araç bataryası teknolojisinin on yıl öncesine göre çok daha iyi geliştiğini söyledi. Endüstrinin yeni hükümet harcamalarından on yıl önce rüzgâr endüstrisinin harcamalarından yararlanmaya hazır olup olmadığını karşılaştırdı – yıllarca durup başladıktan sonra, sonunda bir patlamanın zirvesinde olduğunu söyledi. “Rüzgar enerjisinin devreye girmesi biraz zaman aldı, ancak 2009’da hazırdı” dedi ve federal hükümetin de yardımıyla elektrikli araçların artık aynı bükülme noktasında olabileceğini öne sürdü.
Bay Biden’in planının en az yarım milyon elektrikli araç şarj istasyonunu finanse etmesi bekleniyor.
Bay Biden’ın tasarısında Obama planında yer almayan iklim değişikliği harcamalarının bir unsuru, iki taraflı destek çekebilirdi: Geçen hafta yaptığı basın toplantısında, Bay Biden, ülkenin yollarını ve köprülerini değişen bir iklime uyarlama ihtiyacından açıkça bahsetti. daha güçlü fırtınalar, daha yüksek seller ve daha yoğun sıcaklık ve kuraklık getirecek.
Ulusun gıcırdayan altyapısı için “Eskiden olduğu gibi yapamayız,” dedi. “Eskiden su seviyesinin üzerinde olan yollar, drenaj hendekinin nerede olduğu konusunda endişelenmek zorunda değildi, şimdi onları üç fit daha yükseğe yeniden inşa etmelisiniz. Çünkü eskisine geri dönmeyecek; Biz durdurmadıkça daha da kötüye gidecek. “