Amerika’nın Çin ile Teknoloji Mücadelesinin Merkezindeki Ajans

Amerika’nın Çin ile Teknoloji Mücadelesinin Merkezindeki Ajans

WASHINGTON – Amerika Birleşik Devletleri ile Çin arasındaki gerilim artarken, az bilinen bir federal kurum, Biden yönetiminde Amerikan teknolojisinin korunması söz konusu olduğunda ne kadar zor bir yaklaşımın benimsenmesi konusundaki tartışmanın merkezinde yer alıyor.

Ticaret Departmanının bir bölümü olan Sanayi ve Güvenlik Bürosu, şirketlerin ihraç edebileceği ve yabancı işletmelerin erişebileceği teknoloji türlerini belirlemedeki rolü göz önüne alındığında önemli bir güce sahiptir.

Geçtiğimiz aylarda, Washington milletvekilleri, lobiciler ve diğer ilgili taraflar, Biden yönetimi altındaki ajansın, hem Amerikan endüstrisi hem de ulusal güvenlik için hayati önem taşıyan Çin ile bir teknoloji ilişkisine nasıl yaklaşacağını etkilemek için yarışıyorlar.

Ulusal güvenlik uzmanları, kongre cumhuriyetçileri ve ilerici Demokratlardan oluşan bir koleksiyon dahil olmak üzere Çin şahinleri, geçmişte Amerikan endüstrisinin büro üzerinde çok fazla hakimiyet kurduğunu söylüyor. Tartışmalara aşina olan kişilere göre yönetime, Birleşik Devletler’in ihraç ettiği teknolojiyi düzenlemek için daha agresif bir yaklaşım benimseyecek bir ajans için bir lider seçmesi için baskı yapıyorlar.

Bazı mevcut ve eski Ticaret Departmanı çalışanları ve endüstri ve Washington düşünce kuruluşlarından birçoğu da dahil olmak üzere rakipleri, dümene sert bir asker koymanın geri tepebileceğini ve Amerikan endüstrisinin ihtiyaç duyduğu gelirden mahrum bırakarak ABD ulusal güvenliğine zarar verebileceğini söylüyor araştırmanın son noktasında kalmak ve onu denizaşırı yer değiştirmeye teşvik etmek.

German Marshall Fund’da yeni teknolojiler görevlisi olan Lindsay Gorman, “Ekonomik ve ulusal güvenlik menfaatleri arasında çok karmaşık bir ilişki,” dedi. “Ticaret Departmanının yürümek zorunda olduğu ince çizgi, altın kazı öldürmeden, kısa vadede sektörün aklına gelmeyecek ulusal güvenlik risklerine karşı koruma sağlamaktır. ”

Büro’nun yetkileri, otoritesini biraz dengesiz olsa da agresif bir şekilde kullanan Trump yönetimi sırasında, ajansı telekomünikasyon şirketi Huawei’ye ve diğer Çinli işletmelere yarı iletkenler gibi ileri teknoloji mallarının ihracatını engellemek için kullandı. Ulusal güvenlik tehdidi oluşturan şirket veya kuruluşlara Amerikan ürünlerinin ihracatını engelleyen bir listeye yüzlerce Çinli şirketi ekleyerek, büronun sözde varlık listesini silah haline getirdi.

Ancak bu düzenlemelerin çoğu gelişigüzel bir şekilde yürürlüğe girdi ve çoğu zaman Çin’in Amerikan teknolojisine erişimini Trump yönetiminin amaçladığından daha azını yaptı. Ve zaman zaman Başkan Donald J.Trump, Çinli telekom şirketi ZTE’ye erteleme ve şirketlerin Huawei ve Semiconductor Manufacturing International’a mal tedarik etmeye devam edebilmesi için Çin ile bir ticaret anlaşmasını ilerletmeye çalışmak için Çinli şirketlere bu cezalardan tavizler verdi. Corporation.

Bu Haber İlginizi Çekebilir:  Perşembe Brifinginiz

Biden yönetimi hala Çin politikalarını gözden geçiriyor ve büronun yetkilerini nasıl kullanmayı planladığını belirtmedi. Çin ile ilk ilişkileri geçen hafta Anchorage’daki bir toplantıda sert bir başlangıç ​​yaptı ve Başkan Biden, Perşembe günü yaptığı ilk basın toplantısında, Pekin ile rekabet edebilmek için yeni teknolojilere yoğun bir şekilde yatırım yapmayı vurguladı.

“Gelecek, aslında, teknoloji, kuantum hesaplama ve tıp alanları da dahil olmak üzere bir dizi şeyle ilgili olarak geleceğe kimin sahip olabileceğinde yatıyor,” dedi Bay Biden.

“Çin ile sert bir rekabet görüyorum” diye ekledi. “Dünyanın lider ülkesi, dünyanın en zengin ülkesi ve dünyanın en güçlü ülkesi olmak gibi genel bir hedefleri var. Bu benim gözetimimde olmayacak çünkü Amerika Birleşik Devletleri büyümeye ve genişlemeye devam edecek. ”

Geçen hafta, Ticaret Bakanlığı, birçok Çinli teknoloji şirketine, faaliyetleri hakkında daha fazla bilgi vermelerini isteyen ve potansiyel olarak Amerikan verilerinin kullanımı ve aktarımı ile ilgili daha sıkı kısıtlamalar öngören mahkeme celbi gönderdiğini söyledi.

ABD yetkililerinin yakında belirli politika eylemleri hakkında zor seçimler yapması gerekecek. Bu, Amerikan teknolojisinin daha fazla ihracatının engellenip engellenmemesi, Bay Trump’ın yabancı metaller üzerindeki tarifelerinin tutulması veya iptal edilmesi ve yabancı yatırımların ulusal güvenlik incelemeleri için standartların nasıl belirleneceği dahil olmak üzere Ticaret Departmanının yetkilerinin nasıl kullanılacağını içerir.

Karışıklık, Çin’in hem birçok çokuluslu şirket için en büyük ihracat pazarı hem de Amerika’nın kabul edilen en büyük güvenlik tehdidi olma konumundan kaynaklanıyor.

Çin’in otoriter liderleri, yarı iletkenler, yapay zeka ve kuantum hesaplama gibi gelişmekte olan sektörlerdeki pazar paylarını artırırken ülkenin enerjiye ve teknolojiye bağımlılığını hafifletme planları önerdiler. Pekin’in ekonomik etkisi ve teknolojik kapasitesi büyüdükçe, askeri ve jeopolitik etkisi de artacaktır.

“Çin, istikrarlı ve açık uluslararası sisteme ciddi bir şekilde meydan okuyacak ekonomik, diplomatik, askeri ve teknolojik güce sahip tek ülkedir – dünyanın istediğimiz gibi çalışmasını sağlayan tüm kurallar, değerler ve ilişkiler,” State Antony J. Blinken, bu ay ABD’nin Çin ile ilişkisini “21. yüzyılın en büyük jeopolitik sınavı” olarak adlandırdığı ilk büyük konuşmasında söyledi. “

Bu Haber İlginizi Çekebilir:  Ekonomi Aşırı Isınırsa Nasıl Bileceğiz?

Ticaret Departmanı, Amerikan iş dünyasının çıkarlarını teşvik etmekten sorumludur ve her zaman endüstri ile yakın bir ilişki içinde olmuştur. Ancak Çin’deki teknoloji rekabeti yoğunlaştıkça, departman şirket faaliyetlerini düzenlemede daha büyük bir rol üstlendi. Kongre, 2018’de ihracat kontrollerini düzenleyen yasalarını güncelledi ve Sanayi ve Güvenlik Bürosu’na ne tür yeni teknolojilerin Çin ve diğer jeopolitik rakiplerle paylaşılamayacağını belirlemek için daha fazla güç verdi.

Nantong, Çin’de bir yarı iletken fabrikası. Ülke, sektör gelirinin yaklaşık üçte birini oluşturuyor. Kredi. . . Agence Fransa-Presse – Getty Images

Ancak eleştirmenler, büronun şirketlere ve endüstri gruplarına düzenleyici süreçler üzerinde çok fazla etki sağladığını ve küresel rekabetin yeni gerçeklerine uyum sağlayamadığını söylüyor.

Amerikan Girişim Enstitüsü’nde daha güçlü ihracatı savunan bir yerleşik akademisyen olan Derek Scissors, “Sektörün bakış açısı, Sovyetler Birliği’nin düşüşünden bu yana ticaret bakış açısıydı ve dünyanın değiştiği ayarlamayı yapamıyorlar,” dedi. kısıtlamalar.

“Sanayinin ele geçirilmesi, bence, endüstri” Hey, benimle Jefferson Anıtı’nda buluş ve senin için bir çanta param var. Scissors, “Bu adamlar, ihracatın Amerika için iyi olduğunu düşünmek için 30 yıldır eğitildi,” dedi Bay Scissors. “Çok şaşırtıcı, daha sıkı ihracat kontrolleri istemiyorlar. ”

Ancak büroyu endüstriden uzaklaştırmanın da sonuçları olabilir. Eleştirmenler, karmaşık teknolojik konularda endüstrinin rehberliği olmadan, düzenlemelerin kolayca geri tepebileceğini ve Amerikan ekonomisine zarar verirken Çin’den gelen güvenlik tehditleriyle mücadele etmek için çok az şey yapabileceğini söylüyorlar. Ve yeniliği engelleyen herhangi bir politika, teknolojisinin çoğunu özel sektörden alan Amerikan ordusunu da engelleyebilir.

Semiconductor Industry Association’ın CEO’su John Neuffer, Çin’in kendi endüstrisinin gelirinin yaklaşık üçte birini oluşturduğunu ve yarı iletken şirketlerin böylesine büyük ve büyüyen bir pazara erişememesinin “felaket” olacağını söyledi.

“Ar-Ge’ye akabilecek sermaye karlarını kesmeye başladığınızda, bunların çoğu büyük Çin pazarından geliyor, yarı iletken inovasyonu açısından mızrağın ucunda kalma yeteneğimizi gerçekten baltalıyorsunuz,” Bay Neuffer dedim.

Rhodium Group’un kurucu ortaklarından Daniel H. Rosen, “Son yıllardaki aciliyet duygusu, liderliğimizi endüstrinin düşüncelerine atıfta bulunmadan kararlar almaya yöneltti” dedi. “Ticari çıkarları ve ulusal güvenlik çıkarlarını aynı anda dikkate almazsak Amerikan çıkarlarına hizmet etmeyeceğiz. ”

Bu Haber İlginizi Çekebilir:  Avukatları, Hapishanede Navalny'nin Sağlığının Kötüleştiğini Söyledi

Biden yönetimi, büroyu çevreleyen siyasi mayın tarlasına çoktan girdi. Yeni ticaret sekreteri Gina Raimondo, Ocak ayındaki onay duruşmasında, Huawei’yi büronun varlık listesinde tutmayı taahhüt etmeyi reddettiğinde Cumhuriyetçilerin eleştirilerini çekti. Bayan Raimondo daha sonra varlık listesini “tam anlamıyla” kullanacağını ve listede Huawei ve ZTE’nin olması gerektiğini söyledi.

Bayan Raimondo bu ay göreve yemin ettiğinde, Biden yönetimi Sanayi ve Güvenlik Bürosu’na liderlik edecek adayları düşünüyor. Amerika Birleşik Devletleri’nin teknoloji stratejisinin geleceği için her iki tarafın ticaret danışmanları, endüstri grupları ve milletvekilleri arasında bir tür vekalet savaşı olan çekişmeli bir süreç haline geldi.

Akın Gump hukuk firmasının uluslararası ticaret grubunun ortağı olan ilk yarışmacı Kevin Wolf, Washington’daki bazı Çin şahinlerinin endüstri bağları nedeniyle direnişiyle karşılaştı. Daha önce büroda sekreter yardımcısı olan Bay Wolf, ZTE’ye yaptırımları çıkardı. Sürekli olarak, belirsiz ve öngörülemeyen kısıtlamaların geri tepebileceğini ve “korumak için tasarlandıkları çıkarlara zarar verebileceğini savundu. ”

Ancak eleştirmenler, hükümetten ayrıldığından beri, müşterilere Bay Trump’ın düzenlemelerine neyin izin verildiği konusunda danışmanlık yapmak ve müşterilerinin Huawei ve S.M.I.C.’ye ürün tedarik etmeleri için lisanslar almaya çalışmak da dahil olmak üzere, endüstri adına yaptığı çalışmalarda kusur buldular.

Bay Wolf, diğer ihracat kontrol avukatlarının yaptığı gibi sadece şirketlerin yeni kuralları anlamalarına yardımcı olduğunu ve şirketlere listelenen kuruluşlara ürün tedarik etme lisansları vermek için yeni bir süreç oluşturmaktan sorumlu olanın Trump yönetimi olduğunu söyledi.

Sanayi ve Güvenlik Bürosu’nun daha temel bir dönüşüm gerektirdiğine inananlar, bunun yerine, ulusal güvenlik çıkarlarını yerleştirmek için büronun görevine yeniden odaklanılması çağrısında bulunan, Savunma Grubu araştırma firmasında Çin ordusu uzmanı James Mulvenon’u zorladı. Silikon Vadisi, Wall Street ve diğer çokuluslu şirketlerden önce. ”

Yönetim aynı zamanda, Sanayi ve Güvenlik Bürosu ve Dışişleri Bakanlığı’nın eski bir çalışanı olan Brian Nillson gibi büronun Senato tarafından onaylanmış üç görevi için daha az öne çıkan adayları veya tanıdık insanlar olan Douglas Jacobson ve Greta Lichtenbaum gibi ihracat kontrol avukatları düşünüyor olabilir. tartışmalarla söylüyorlar.

Büroya kim liderlik ederse etsin, müzakerelere aşina olan kişilere göre, Milli Güvenlik Konseyi’ndeki yetkililer muhtemelen yol gösterici bir rol oynayacaklar.