Koronavirüs salgını bir yıl önce ekonomide bir delik açtığında, birçok kişi ABD’nin, pek çok uzmanın görüşüne göre ürkek ve kısa ömürlü bir hükümet tepkisinin yol açtığı son durgunluk deneyimini tekrar edeceğinden korkuyordu. yıllarca süren yüksek işsizlik ve anemik ücret artışına.
Bunun yerine, federal hükümet olağanüstü bir güç ve hızla karşılık verdi. Virüsün Amerikan kıyılarını vurmasından sonraki haftalar içinde Kongre, işsizlik yardımlarını genişletmek, küçük işletmeleri kurtarmak ve çoğu Amerikan hanesine çek göndermek için milyarlarca dolarlık bir program barajı başlattı. Ve bu kez, on yıl öncesinin tersine, Washington, kriz yatışmaya başladığında bile yardımın akışını sürdürüyor: Perşembe günü, Başkan Biden 1 dolar imzaladı. Hanelere, işyerlerine, eyalet ve yerel yönetimlere daha da fazla nakit pompalayacak 9 trilyon yardım faturası.
Federal Rezerv de, on yıl önce mali krizde geliştirilen acil durum araçlarını kullanarak hızla harekete geçti. Bu çabalar mali sistemin korunmasına yardımcı oldu ve merkez bankası tetikte olma sözü verdi.
Salgın korkulandan çok daha kötü olsa bile, sonuç, tahmin edicilerin çoğunun geçen baharda beklediğinden çok daha güçlü bir ekonomiydi. İşsizlik oranı Nisan ayındaki yaklaşık yüzde 15’ten yüzde 6,2’ye düştü. Tüketici harcamaları, pandemi öncesi seviyesine neredeyse geri döndü. Haneler, sağlık krizi hafifledikçe epik bir toparlanmayı tetikleyebilecek trilyonlarca dolarlık tasarrufun üzerinde oturuyor.
Yine de herkes cankurtaran sandallarına hiç zarar görmeden girmedi. Milyonlarca işten çıkarılmış işçi, yardım almaya başlamak için haftalarca veya aylarca bekledi ve çoğu zaman kalıcı mali sonuçlara yol açtı. Yüz binlerce küçük işletmeye yapılan yardım, müşterileri tekrar karşılamadan çok önce kurumuş; çoğu asla yeniden açılmayacak. Gıda bankalarındaki uzun kuyruklar ve sosyal medyada çaresiz yardım talepleri, çatlaklardan kaçanların sayısını yansıtıyordu.
Pandeminin etkisini inceleyen John Jay Koleji ekonomisti Michelle Holder, “Yapılan hasar farklı bir şekilde meydana geldi,” dedi. “Düşük gelirli aileler arasında meydana geldi. Siyah ve kahverengi aileler arasında meydana geldi. Kesinlikle geri dönecek çok kaynağı olmayan aileler arasında meydana geldi. ”
Dr. Holder, birçok beyaz yakalı işçi için pandemik durgunluğun bir gün sadece “yoldaki bir tümsek gibi görünebileceğini söyledi. “Ama en sert vuranlar için değil.
“Düşük ücretli bir işçiyseniz, düşük gelirli bir aileyseniz, bu sadece yoldaki bir engel değildi,” dedi. “İyileşme yetenekleri bizimkiyle aynı değil. ”
Jesus Quinonez, salgının başlarında San Diego bölgesindeki bir depoda müdür olarak işini kaybetti. Çabucak başka bir iş buldu – işe başlayamadan kapanan bir şirketle. O zamandan beri çalışmıyor.
62 yaşındaki Bay Quinonez’in California’nın ezilmiş işsizlik sigortası sisteminden kurtulup sosyal yardım almaya başlaması üç ayını aldı. İki aydan daha kısa bir süre sonra, federal hükümetten haftalık 600 dolarlık bir işsizlik ekinin süresi doldu ve Bay Quinonez, karısı ve dört çocuğunun düzenli işsizlik ödeneği ile haftada birkaç yüz dolarla geçinebilmelerine neden oldu.
Ocak ayına gelindiğinde, Bay Quinonez ailesiyle paylaştığı tek yatak odalı karavanda kirada dört ay geride kaldı. 401 (k) hesabına baskın düzenleyerek, planlanan emekliliğinden birkaç yıl önce hiç birikim bırakmamıştı. Devletin beslenme yardımı, ailesinin karnını doyurmaya devam etti, ancak arabanın ödenmesine ya da tuvalet kağıdının ödenmesine yardımcı olmadı.
“Açık ve basit faturalarımda geride kalmaya başladım” dedi.
Newark’ta kapalı bir mağaza. Herkes cankurtaran sandallarına zarar vermeden girmedi. Kredi. . . The New York Times için Bryan Anselm
Ancak Aralık ayında Kongre, hane halklarına ikinci tur doğrudan kontrolleri içeren ve genişletilmiş işsizlik programlarını yeniden canlandıran 900 milyar dolarlık bir yardım paketini onayladı. Ocak ayına kadar, Bay Quinonez, karavana ve arabasına tutunacak kadar borcunun en azından bir kısmını ödeyebildi. Bir sonraki yardım turu, Bay Quinonez’i tekrar çalışana kadar taşımalıdır.
“Kısıtlamaları kaldırır kaldırmaz ve daha fazla insan aşılanır, her şeyin iyi bir şekilde geri döndüğünü görüyorum” dedi. “Bir iş bulmayı bekliyorum ve emekli olana kadar çalışmaya devam etmeyi bekliyorum. ”
Bay Quinonez’in öyküsünün – ve buna benzer milyonlarca kişinin – kamu politikası için bir başarı mı yoksa başarısızlık mı olduğu kısmen bir bakış açısı meselesidir. Bay Quinonez’in kendisi bundan etkilenmemiş: Onlarca yıl çalıştı ve vergi ödedi, sonra kendini yıpranmış bir bilgisayar sistemine ve bölünmüş bir Kongre’ye tabi buldu.
“Artık onlara ihtiyacımız olduğuna göre, acayip bir yardım yok,” dedi.
Illinois Üniversitesi’nde bir ekonomist olan Eliza Forsythe’nin araştırması, Haziran’dan 17 Şubat’a kadar işsiz işçilerin yalnızca yüzde 41’inin sosyal yardımlara erişebildiğini ortaya çıkardı. Geri kalanlardan bazıları uygunluklarının farkında değildi veya eyaletlerindeki kuralların çalılıklarında gezinemiyorlardı. Diğerleri uygun değildi. Asyalı işçiler, Siyah işçiler ve daha az eğitimli olanlar, karşılıksızlar arasında orantısız bir şekilde temsil ediliyordu.
Sistemdeki boşluklar ve gecikmelerin sonuçları oldu.
Bir işçi olan Ulusal İstihdam Hukuku Projesi’nin yönetici direktörü Rebecca Dixon, “Bunun etkisi, insanların evlerinden taşınmak zorunda kalmalarıdır, çünkü gelmesi gereken paraya sahipler ama henüz almamışlardır” dedi. savunuculuk grubu. Diğerleri tahliye yasakları nedeniyle evlerini tuttu, ancak kamu hizmetlerini kapattı, diye ekledi ya da aç kalmamak için gıda bankalarına yöneldi – pandemide gıda güvensizliği önlemleri arttı.
Yine de, federal hükümet işsiz işçiler için önceki durgunluktan çok daha fazlasını yaptı. Kongre, güvenlik ağını normal zamanlarda dışarıda bırakılan milyonlarca işçiyi (serbest çalışanlar, yarı zamanlı çalışanlar, serbest meslek sahipleri) kapsayacak şekilde genişletti. Geçen yaz zirvede, eyalet ve federal işsizlik sistemleri, işçilerin tahliyelerden ve açlıktan kaçınmalarına yardımcı olan ve ekonomiye akan ve daha da kötü bir sonucu önleyen para olarak günde 5 milyar dolar sosyal yardım ödüyordu.
Diğer federal yanıtların kayıtları da benzer şekilde karışıktır. Maaş Çeki Koruma Programı yüz binlerce küçük işletmeye yardım etti, ancak idari aksaklıklardan rahatsız oldu ve en azından bazı tahminlere göre nispeten az sayıda işten tasarruf sağladı. Hanehalklarına yapılan doğrudan kontroller benzer şekilde ailelerin ayakta kalmasına yardımcı oldu, ancak mali açıdan zaten istikrarlı olan hanelere milyarlarca dolar gönderirken, yardıma en çok ihtiyaç duyanların bazılarına ulaşamadı – bazı durumlarda vergi beyannamesi vermedikleri veya vermedikleri için banka hesabınız var.
Belirli programların başarılarının ve başarısızlıklarının ötesinde, daha geniş ekonominin herhangi bir değerlendirmesi bir soruyla başlamalıdır: Neye kıyasla?
Covid-19’un olmadığı bir dünyaya kıyasla, ekonomi derinden sorunlu olmaya devam ediyor. Amerika Birleşik Devletleri Şubat ayında bir yıl öncesine göre 9.5 milyon daha az işe sahipti, bu, son durgunluğun en kötüsünden daha derin bir delikti. Gayri safi yurtiçi hasıla 2020’de yüzde 3,5 düşerek rekor seviyedeki en kötü yıllar arasına girdi.
Salgının başındaki pembe tahminlere göre – ekonomistler kısa bir kapanmanın ülkenin virüsü yenip ardından hızla işe dönmesine izin vereceğini umduğunda – gerileme uzun ve zarar verici oldu. Ancak bu umutlar, ekonomik politikanın başarısızlığı nedeniyle değil, virüsün kendisi ve onu kontrol altına alamama yüzünden yıkıldı.
Obama yönetimi sırasında Harvard ekonomisti ve Hazine Bakanlığı yetkilisi Karen Dynan, “Neyi yanlış yaptığımızı tekrar düşünmek isterseniz, gerçekten temel hatalar virüsün yayılmasıyla ilgiliydi” dedi.
Ancak tahmincilerin geçen bahardaki en kötü anlarda korktukları sonuca göre, toparlanma oldukça güçlü oldu. Mayıs ayında, Goldman Sachs ekonomistleri işsizlik oranının 2020 sonunda yüzde 12 olacağını ve 2024’e kadar yüzde 6’nın altına düşmeyeceğini öngördü. Aynı ekip şimdi bu oranın bu yılın sonuna kadar yüzde 4’e düşmesini bekliyor. . Diğer tahminciler de benzer şekilde tahminlerini yükseltti.
İyileşme kısmen çok güçlü oldu çünkü işletmeler daha iyi uyum sağladı – ve Amerikalılar, pek çok kişinin beklediğinden daha fazla risk almaya istekliydi – bu da yaz boyunca faaliyetlerde daha hızlı bir toparlanmaya izin verdi. Ancak en büyük faktör, Kongre’nin geçmişteki herhangi bir krizden daha hızlı ve güçlü yanıt vermesiydi – hem Beyaz Saray hem de Senato’nun geleneksel olarak işsizlik sigortası gibi programlara şüpheyle yaklaşan Cumhuriyetçiler tarafından kontrol edildiği göz önüne alındığında, özellikle dikkate değer bir sonuç.
“Washington hakkında ve yasama ve kamu politikası hakkındaki baskın anlatı, bir işlevsizlik, zorlukların üstesinden gelememek, göze batan sorunları ele almak için bir araya getirememek ve bence bu bir Amerikan Girişim Enstitüsü’nden bir ekonomist olan Michael R. Strain, hak edilmiş bir anlatı, ”dedi. Ama geçen yıla baktığımda gördüğüm bu değil. ”
Kongre durgunluğu engellemedi. Ancak Federal Rezerv’in saldırgan eylemi ile birlikte müdahalesi çok daha kötü bir şeyi engellemiş olabilir.
“İyileşmesi yıllar ve yıllar alan başka bir Büyük Buhran benzeri olay yaşayabilirdik ve yaşamadık,” dedi Dr. Strain.
Washington’un birlik anı uzun sürmedi. Demokratlar, multitrilyon dolarlık başka bir yardım dozu için bastırdı. Pandemi hafifledikten sonra ekonominin büyük ölçüde kendi kendine toparlanacağına inanan Cumhuriyetçiler, çok daha küçük bir paket istiyorlardı. Çıkmaz aylar sürdü ve hane halklarına ve işyerlerine yapılan yardımların geçmesine izin verdi. Ekonomistler hala bu gecikmenin uzun vadeli etkisini tartışıyorlar, ancak bunun binlerce iş başarısızlığına yol açtığına dair çok az şüphe var.
Hamilton Project’in direktörü Wendy Edelberg, “Politika yapıcıların salgının başlarında iki önemli yasayı geçirmede çok hızlı davrandıkları ve ardından tüm sonbaharda en sinir bozucu yollarla savurdukları büyük bir başarı elde ettik,” dedi. Brookings Enstitüsü’nün bir ekonomi politikası kolu. “Bu çok zorlanmayan bir hataydı ve kafa karışıklığı ve gereksiz panik yarattı. ”
Ancak, Cumhuriyetçi muhalefetin Başkan Barack Obama’nın görevdeki ilk birkaç ayından sonra herhangi bir önemli ekonomik yardımı engellediği 2009’un aksine, Kongre sonunda daha fazla yardım sağladı. Aralık ayı sonlarında yapılan 900 milyar dolarlık yardım, milyonlarca insanın işsizlik yardımlarını kaybetmesini engelledi ve sanki sendeliyormuş gibi göründüğü bir anda toparlanmanın sürdürülmesine yardımcı oldu.
1 dolar. Demokratların bu ay Kongre’den geçirdiği 9 trilyonluk plan, ABD’nin son durgunluktan sonra yapamadığı bir şeyi başarmasına yardımcı olabilir: güçlü bir toparlanma sağlamak.
Eğer bu olursa, anlatıyı temelde pandemik durgunluk etrafında değiştirebilir. Hasar son derece eşitsizdi ve ekonomik tepki, birçok ailenin fırtınayı atlatmasına yardımcı olmasına rağmen, bu eşitsizliğin üstesinden gelmeye yaklaşmadı. Ancak işleri hızla eski haline getiren bir iyileşme, Bay Quinonez gibi çalışanların yoluna devam etmesine yardımcı olabilir.
“Bu sadece kötü bir yıl ve siz sadece sayfayı kapatıp devam edip yeni günleri ve yeni yılları en iyi şekilde değerlendirmeye çalışıyorsunuz,” dedi. “İşler daha iyi olacak. “