WASHINGTON – Başkan Biden’in dış politika gündeminin merkezinde iki hedef yatıyor: hayal kırıklığına uğramış müttefiklerle bağları yeniden kurmak ve Çin’de birleşik bir cephe oluşturmak.
Bu hafta, Ocak ayında göreve gelmesinden bu yana en üst düzey temsilcilerinden ikisini Japonya ve Güney Kore’ye gönderirken, yönetiminin en yüksek düzeydeki yurtdışı seyahatine göndermeye çalışıyor.
Amerika Birleşik Devletleri’nin Doğu Asya’daki en güçlü ortaklarına yapılan ziyaretler, Biden yönetiminin Pekin ile yüz yüze temaslarının açılış turunun başlangıcıdır. Elçilerden biri, Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken, Alaska’ya gidecek ve Çin’in iki üst düzey diplomatıyla bir toplantıda ulusal güvenlik danışmanı Jake Sullivan’a katılacak.
Yönetim, toplanmayı, Sn. Blinken’in “21. yüzyılın en büyük jeopolitik sınavı” olarak nitelendirdiği bir ilişki için temel kurallar koymak ve kırmızı çizgiler belirlemek için bir şans olarak görüyor. Bay Blinken, geçen hafta Kongre’ye verdiği demeçte, “Amerikalı yetkililer bunu Washington’un Pekin ile çalışabileceği sorunları belirlemek için” tek seferlik bir oturum “olarak tanımladılar ve ardından” çok açık sözlerle, sahip olduğumuz birçok endişeyi ortaya koydular “dedi. .
ABD’nin sözde Quad müttefikleri olan Avustralya, Hindistan ve Japonya ile Cuma günü sanal bir zirveyle başlayan diplomasi telaşı, Barack Obama’nın durdurulmasının ardından Biden yönetimi için Asya-Pasifik’i öncelikli bir öncelik haline getiriyor ” Asya’ya ve Donald J. Trump’ın bölgedeki ittifaklara açıkça işlemsel yaklaşımına dönüyor.
Yeni yönetimde müttefiklerle iki aydan daha kısa bir süre içinde kurulan diyalog, aynı zamanda, cumhurbaşkanının düşmanlarla yüzleşmek için uluslararası ortaklıkları destekleme ve dolayısıyla Amerikan çıkarlarını daha fazla artırma hedefinin altını çiziyor.
Bay Blinken, geçen hafta Washington’da Meclis Dışişleri Komitesi toplantısında “Çin sadece bizim hakaretimizi değil, aynı zamanda dünyanın dört bir yanından gelen bir hakaret seyrini duydukça, bazı değişiklikler elde etme şansımız o kadar artar” dedi.
Kolay olmayacak. Koronavirüsü pandeminin erken dönemlerinde dize getirmiş olan Çin, Batı’daki rakipleri toparlanma mücadelesi verirken ekonomik konumunu yalnızca güçlendirdi. Ve askeri olarak, büyük yatırımlarla ABD ile arasını daralttı. Bu güçlü yönler, Çin’i küresel sahnede cesaretlendirmeye yardımcı oldu.
Çin Halk Kurtuluş Ordusu askerleri geçtiğimiz Ocak ayında Çin’in Sincan bölgesinde. Çin, ABD’nin Sincan’daki etnik Uygurlara yönelik muamelesi gibi iç meselelere müdahale etme hakkına sahip olmadığını söylüyor. Kredi. . . Agence Fransa-Presse – Getty Images
Washington, Pekin ile hâlâ ihtiyatlı olsa da yeni bir ilişki kurmaya çalışırken, Cuma günü Amerikalı yetkililer, Çin’in Tokyo ve Seul’deki üç günlük tartışmaları gölgede bırakacağı fikrini küçümsediler. Bay Blinken ve Savunma Bakanı Lloyd J. Austin III’ün pandemi, iklim değişikliği ve bölgedeki büyük ABD askeri varlığı gibi bir dizi konuyu tartışması bekleniyor.
Tarihsel tartışmalarda düşük bir noktaya gelen Japonya ile Güney Kore arasındaki ilişkiler, muhtemelen bir tartışma konusu olacak. Ayrıca gündemde, Myanmar ve Kuzey Kore’nin nükleer ve füze programlarında bir aylık askeri darbe olacak ve bunlar, Trump yönetiminin Kuzey’in lideri Kim Jong-un ile başarısız flörtünden sonra sağlam bir şekilde yürürlükte kalacak.
Japonya’yı Bay Blinken ve Bay Austin için ilk varış noktası haline getirme kararı, Tokyo’da önemli ve güven verici bir gelişme olarak görülüyordu; bu, Amerikan birliklerini korumak için ödemelerde büyük artışlar talep etse bile, Bay Trump ile yakın bağları sürdürmek için çok çalıştı. ülkede. Beyaz Saray Cuma günü, Başbakan Yoshihide Suga’nın Washington’da Bay Biden ile görüşecek ilk yabancı lider olacağını duyurdu.
George döneminde Beyaz Saray’da Asya politikasını denetleyen Victor Cha, “Trump yönetiminin sonunda, Asya ile ilgili olarak, müttefiklerimizle savunma açısından maliyet paylaşımı için ne kadar ödeyeceğimiz konusunda tartışıyorduk” dedi. W. Bush yönetimi ve Washington’daki Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi’ne danışmanlık yapıyor. “Millet olarak ittifaklar söz konusu olduğunda çok tek taraflı, onlara karşı neredeyse küçümseyici bir görüşe sahiptik. ”
“Aynı zamanda,” dedi Bay Cha, “Çin, diğer ülkelere zorbalık yapmak için tüm bölgedeki ekonomik kaldıracını kullanıyordu. ”
Trump yönetimi, Çin’e karşı genellikle çelişkili bir yaklaşım benimsedi. Bay Trump, ticaret anlaşmaları yapmaya çalışırken otoriter lideri Xi Jinping’i sık sık gururlandırdı. Aynı zamanda, yönetimi Pekin’in insan hakları ihlallerini, askeri ve siber uzay saldırılarını ve demokrasiye saldırıları eleştirdi.
Biden yönetiminin stratejisi de baş döndürücü olabilir. Bay Blinken, derhal işbirliği, rekabet ve gerektiğinde Çin ile yüzleşmeye dayanan bir ilişki arayışını açıkladı.
Amerika Birleşik Devletleri, işe yaraması için Japonya ve Güney Kore gibi müttefiklerinin desteğine güveniyor. Her iki ülke de Çin konusunda ince bir çizgide yürümeye çalıştı: Refahları Pekin ile ticarete bağlı, ancak güvenlik, demokrasi ve insan hakları konularında Çin’den kopuyorlar.
Çin ordusu, Japonya’da Senkakus ve Çin’de Diaoyu olarak bilinen Doğu Çin Denizi’nde Japonya’nın yönettiği adalar etrafında saldırılar düzenledikçe Tokyo’nun sesi daha da arttı. Seul, Pekin ile ılıman ilişkilerini, ekonomisini ayakta tutmak için Çin’e bağlı olan Kuzey Kore’ye karşı bir baskı taktiği olarak kullandı.
Çin’in liderleri ise Amerika Birleşik Devletleri ile ilişkilerini yeniden düz bir hale getirmeye istekli olduklarını söylediler. Bazı analistler, bir detanta doğru atılacak herhangi bir adımın, diplomatik bir çöküşten önce Çin’e teknolojik ve askeri yetenekler geliştirmek için daha fazla zaman kazandırabileceği konusunda uyarıda bulundu.
Çin Dışişleri Bakanı Wang Yi, 7 Mart’ta Pekin’de düzenlediği basın toplantısında, “Farklı sosyal sistemlere sahip iki ülke, Çin ve Amerika Birleşik Devletleri’nin doğal olarak farklılıkları ve anlaşmazlıkları olduğu için” dedi. Çin’in en iyi diplomatı Bay Wang ve Yang Jiechi , Alaska’da Bay Blinken ile buluşacak.
Bay Wang, “parmakla işaret etme veya sıfır toplamlı rekabetten ziyade, kendini geliştirme ve karşılıklı geliştirme amacıyla adil ve adil bir temelde sağlıklı bir rekabete sahip olmanın normal olduğunu söyledi. ”
Yine de Çinli liderler, Biden’in müttefikleri Çin’e karşı tutarlı bir blok haline getirme stratejisinden endişe duyuyor gibi görünüyor, bu da Pekin’e politik ve ekonomik olarak zarar verebilir. Örneğin geçtiğimiz hafta Quad ülkeleri, koronavirüs aşılarını Güneydoğu Asya’ya sevk etme çabasını duyurarak Çin’in sözde aşı diplomasisi çabalarına karşı çıktı.
Bay Wang, salgını, ekonomik iyileşmeyi ve iklim değişikliğini Çin ve ABD’nin işbirliği yapabileceği alanlar olarak gösterdi, ancak ayrıntı vermedi. Ancak ABD’nin ve diğerlerinin iç meselelere müdahale etme hakkına sahip olmadığını söyledi – Çin’in batı Sincan bölgesindeki etnik Uygurlara karşı insan hakları ihlalleri, Hong Kong’da demokrasiyi bozma çabaları ve Tibet’te gözetim ve baskı.
Pekin’in büyük bir Çin’in ayrılmaz bir parçası olduğunu iddia ettiği kendi kendini yöneten demokratik ada Tayvan sorununa da “kırmızı çizgi” çizdi.
Günler sonra, bir Amerikan destroyeri Tayvan Boğazı’ndan geçti. Amerika Birleşik Devletleri bu tür seyahatleri rutin olarak tanımlıyor, ancak Çin tarafından düşman olarak görülüyor. Bay Biden göreve geldiğinden bu yana üçüncüydü ve Tayvan’ın desteğini işaret ediyordu.
Japon yetkililer, ABD ordusunun Senkaku Adaları üzerinde Çin ile bir ihtilaf olması durumunda Japonya’nın yardımına geleceği konusunda Bay Austin’den emin olsalar da, Seul’deki zamanının, devam edip etmeme sorusuyla harcanması bekleniyor. Bay Trump’ın aniden iptal ettiği Güney Kore ile düzenli büyük ölçekli askeri tatbikatlar.
Geçen hafta, iki ülke, Güney Kore’de Amerikan askerlerinin konuşlandırılması için bir maliyet paylaşımı anlaşmasına vardılar ve bu, Bay Trump’ın da sona erme tehdidinde bulunduğu bir durumdu.
Tokyo ve Seul’deki görüşmelerden sonra, Bay Austin, geçen yaz ölümcül bir sınır ihlalinin ardından on yıllardır Çin ile ilişkilerinin en düşük noktası olan Hindistan’a gidecek. Bay Blinken, Çinli temsilcilerle görüşmek için Perşembe günü Alaska’ya gelecek.
Bay Blinken’e görüşmeler için şans dilemekle birlikte, Temsilci Michael McCaul, Temsilci Meclis Dışişleri Komitesindeki en üst düzey Cumhuriyetçi, “Onlara normal bir düşman muamelesi yapamayız. ”
Bay McCaul, “Otoriterliğe karşı demokrasi için savaşan ve baskı yerine özgürlüğü destekleyen ideolojik bir mücadelenin içindeyiz” dedi. ABD’nin kırk yıldır Çin’in iktidardaki Komünist Partisi’ni liderlerini uluslararası normlara uymaya ikna etme umuduyla “görmezden geldiğini” de sözlerine ekledi.
Bay McCaul, “Maalesef işe yaramadı” dedi.
Washington’dan Lara Jakes ve John Ismay ve Seul’den Steven Lee Myers rapor verdi.
